福州市2021年小升初最新政策，福州市發布了2021年義務教育招生入學工作有關事項，小編為大家整理了相關內容，希望對大家有所幫助。

一、招生原則

1.堅持以“縣”為主[縣指縣(市)區，下同]。義務教育招生入學工作實行“市級統籌，以縣為主”的管理機制。各縣(市)區教育行政主管部門負責轄區內義務教育學校免試就近入學工作的學區劃分、組織實施、信息公開、學籍管理、督查落實和訴求回復等。各縣(市)區教育行政主管部門要充分認識義務教育招生入學工作的重要性，在同級黨委、政府的領導下落實主體責任，嚴格按照《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要建立縣(市)區政府主要領導負總責，分管領導具體牽頭，縣(市)區教育行政主管部門具體負責，協調配合、科學高效的管理工作機制，要根據上級有關招生工作要求，統籌義務教育公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女招生入學工作，結合各縣(市)區實際情況出臺義務教育招生工作意見或辦法，確保教育部和省教育廳有關招生意見和規定落實到位。招生范圍及計劃涉及省、市屬學校的確定前須先向主管部門報告。

2.堅持免試入學。堅持義務教育免試就近入學原則，立足新型城鎮化背景下戶籍制度改革、租賃住房改革試點等，調整和優化中小學布局，加快教育基礎設施建設，確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務。自《關于進一步降低落戶條件壯大人口規模的若干措施》頒布之日起，新落戶適齡兒童按照現有招生政策安排入學，如所在縣(市)區學位不足，由本縣(市)區統籌直至全市統籌安排入學。所有公民辦學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規定，不得采用筆試或以面試、測評等名義選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。任何公民辦義務教育學校不得拒收或勸退符合錄取條件的學生。 入學安排要更具人文關懷。對屬統籌范疇的適齡兒童，各縣(市)區教育行政部門根據就近入學原則和區域相關學校學位容量情況，在確保不產生大班額的前提下，依家長意愿，可安排二孩適齡兒童入讀其哥哥(姐姐)就讀的學校;如二孩哥哥(姐姐)就讀學校生源爆滿，無法安排二孩就讀，在符合轉學政策和有學位空余的前提下，也可依家長意愿，安排其哥哥(姐姐)轉入二孩接收校，以方便家長接送子女，更好履行監護職責。

3.堅持控輟保學。各縣(市)區人民政府要切實履行義務教育控輟保學法定職責，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，落實聯控聯保工作機制，做到政策不變、力度不減，健全完善失學輟學學生工作臺賬，抓好勸返復學工作，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保義務教育“一個都不能少”。凡年滿六周歲(2015年8月31日前出生未入學)適齡兒童的父母或者其他法定監護人，應當依照《義務教育法》、《福建省義務教育條例》，送其按時入學并完成義務教育。基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校，應在8月15日前，將本轄區內戶籍應當接受義務教育的適齡兒童的入學通知書發給其父母或者其他監護人。公辦學校采取登記入學或書面通知入學。要積極宣傳國家學生資助政策，確保資助政策落實到位。要重點關注殘疾兒童少年、脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等特殊群體學生，做好組織入學工作。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業學生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，發現未被初中錄取、學籍未及時接轉的要及時跟進查明原因，發現輟學的要做好勸返工作并按規定及時報告，確保畢業生百分百升入初中。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，按規定報當地鄉鎮(街道)人民政府或縣(市)區教育行政主管部門批準。對無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監護人，要加大行政和司法勸返力度，形成有力震懾。

4.堅持起點規范。要按課程標準執行教學要求，小學一年級要嚴格執行“零起點”教學，設置過渡性活動課程，切實做好幼小銜接。各縣(市)區要全面排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”、“讀經班”、“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，確保義務教育規范健康發展。義務教育學校不得以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名義招生。對符合條件的港澳臺同胞、華僑華人子女等，各縣(市)區教育行政主管部門要按國家及省有關政策統籌安排入學。外籍子女需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣(市)區教育行政主管部門提出申請，由縣(市)區教育行政主管部門統籌安排在經備案的具有招收和培養國際學生資格的學校。外籍人員子女學校只能招收區域內合法居留的外籍人員的隨行子女(外籍)。

5.堅持公正公開。各縣(市)區教育行政主管部門要進一步完善招生公開制度，創新宣傳形式，通過教育行政主管部門門戶網站和網絡、微信、微博等新媒體，或以新聞發布會、訪談、發放通俗易懂的宣傳材料等方式，就核心政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，提高宣傳的針對性和實效性。要向社會公布每一所學校的辦學性質、招生方案、招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、報名時間地點、所需證明材料、收費標準、錄取結果、招生咨詢服務電話、投訴電話和投訴信箱，暢通社會反映問題渠道，主動接受監督，確保招生公平、公開、公正。進一步清理不必要的入學證明材料，優化招生入學流程，及時更新辦事指南，方便入學辦理。

二、招生政策

1.明確學校招生范圍。公民辦中小學招生納入審批地教育行政主管部門統一管理，科學確定招生范圍、核定招生計劃。民辦義務教育學校原則上在縣(市)區范圍內招生;由市教育局審批或同意的學校，可適當擴大招生范圍，但一般不實行全市范圍招生。繼續推廣以標準地址(二維碼地址)為依據劃定招生范圍。健全公平的就近入學管理機制。在教育資源配置相對均衡的地方，繼續完善公辦學校單校劃片入學政策。鼓勵有條件的縣(市)區穩妥推進多校劃片招生改革試點。因客觀條件變化確實需要調整招生片區時，要嚴格按規定啟動重大決策程序，通過召開聽證會、聽取人大代表、政協委員、社會群眾意見或者其他法定方式進行論證，并經同級人民政府同意后向社會公布。新舊片區變化要設置合理的過渡期限，給社會群眾留出合理的預期時間。學校招生片區劃定后，應在一段時間內保持穩定。

2.加強招生計劃管理。各縣(市)區教育行政主管部門要根據核準的辦學規模和學校實際的辦學條件，統籌編制并下達年度招生計劃，特別要嚴格控制存在大班額和大校額學校的招生計劃，在確保零增量的基礎上，加快消除現有大班額。嚴格按規定限定體育或藝術專門學校、外國語學校特殊類型招生測試范圍。福州藝術學校按照批準的計劃，根據學生志愿，自主確定藝術專業的錄取對象，只能進行術科測評，不得組織文化科目考試;福州外國語學校經批準招收的外語類學生，只能進行相關語言類素質能力測試，不得測試其他學科知識。

3.完善公民辦學校招生錄取辦法，嚴格做到“四個統一”。

統一在網上(平臺)報名。全面實行公民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預約等方式爭搶生源。公民辦學校報名、招生錄取統一納入教育行政主管部門建立的招生平臺進行。各縣(市)區要建立、完善中小學招生報名、錄取等信息化管理平臺，五城區小學、初中報名和錄取工作，分別由各區教育行政主管部門在“福州市小學招生預報名系統”、“福州市初招管理系統”組織實施，五城區外學校由各縣(市)區教育行政主管部門統一組織實施。全市各公民辦學校不得違反教育行政主管部門規定另行組織招生報名，不得自行通過網上預約、信息登記等形式提前報名。教育行政主管部門及公民辦學校不得限制符合規定的適齡兒童少年報名就讀民辦學校。

統一組織民辦學校搖號派位。民辦學校報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取;報名人數超過招生計劃數的，除符合相關政策規定的教育優待照顧對象可單列錄取外，所有報名人員實行隨機派位錄取;對未被民辦學校錄取的學生，由生源地教育行政主管部門按當地相關政策規定統籌安排到公辦學校就讀。五城區填報民辦初中志愿未被錄取的學生，按各區公布的初招對口方案升學;通過搖號被民辦學校錄取的學生，不愿意就讀申請退檔的，由生源地教育行政主管部門統籌安排公辦學校就讀。民辦九年或十二年一貫制學校小學部畢業生原則上應按學生或家長意愿優先直升本校初中部，本校初中部招生容量不足的，采取隨機派位方式錄取;小學部畢業生錄取后仍有剩余計劃面向外校招生的，也要按照隨機派位有關規定錄取。

統一由教育行政主管部門組織實施。義務教育招生由各縣(市)區教育行政主管部門組織實施，轄區各義務教育學校招生范圍、條件、基本流程和具體步驟等由各縣(市)區教育行政主管部門自行確定并向社會公布。民辦學校的隨機派位招生由招生計劃審批部門統一組織，具體操作規則由各縣(市)區教育行政主管部門制定。搖號派位錄取須有公證機構參加，全程接受社會監督，派位結果由教育行政主管部門實時向社會公開。任何學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生。

統一實施均衡分班。全市公民辦義務教育學校要堅持規范實施隨機均衡分班，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、特色班和實驗班等。五城區公民辦初中按照每班總人數、學生男女比例等均衡原則，由各區教育行政主管部門在“福州市初招管理系統”完成均衡分班，五城區外學校由各縣(市)區教育行政主管部門統一組織平臺隨機均衡分班，統一公布錄取和分班結果，分班之后，不允許任何學校再重新分班。

4.繼續實施以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。各縣(市)區要進一步完善隨遷子女家長自主報名結合隨機派位的入學方式，確保符合《福建省實施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀，避免將隨遷子女集中在少數學校。切實簡化入學流程，對需要進一步核實居住證信息的，相關學校要及時匯總上報教育行政主管部門，統一到公安機關戶籍管理部門申請核驗。福州籍隨遷子女轉學回戶籍所在地學校就讀的，當地教育行政主管部門應依法予以統籌安排。對隨遷子女和戶籍學生實行混合編班，統一管理，平等對待，促進隨遷子女與本地學生融合成長。

5.落實招生優待政策。對烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、臺商子女、臺胞子女、總部企業高管子女等對象，要根據國家及省、市有關教育優待照顧政策，完善入學保障機制，優化服務措施，充分體現便利、準確和公平。

6.保障殘疾兒童少年受教育權利。各縣(市)區教育行政主管部門要會同衛健、殘聯等部門組織專家成立專家委員會，對殘疾兒童開展教育評估認定，落實殘疾兒童“一人一案”教育安置工作。優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。在保證校園安全的前提下，應允許特殊兒童家長入校陪讀。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學校附設特殊教育班或特殊教育學校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據實際情況采取實地送教和遠程教育相結合方式實施送教上門，切實保障殘疾兒童教育權益。適齡殘疾兒童、少年因身體原因無法到校接受義務教育的，家長或其他法定監護人不得擅自決定是否接受義務教育及具體方式，應當向當地教育行政主管部門提出申請，教育行政主管部門委托特殊教育專家委員會對其身體狀況、受教育和適應學校學習生活的能力進行評估，確定適合其身心特點的教育安置方式。

7.加強學籍管理。各縣(市)區、各校要嚴格按規定加強中小學學籍管理，規范辦理學籍建立、轉學、休學、升學等程序，及時準確更新學籍系統數據，確保“人籍一致，籍隨人走”。對個別申請“無身份證件建籍”的學生，應嚴格審核把關，認真查驗相關佐證材料，并督促其盡快辦理戶籍身份證件。對轉學、升學學生學籍接轉出現異常的，要及時查明原因，按程序規范處理。經批準自行實施義務教育的體育、藝術專門學校或其他相關社會組織，應按規定建立學籍檔案，并做好學籍接轉、接續等工作;委托實施義務教育的，應對接委托學校辦理好學籍相關手續，落實相關教育教學要求，保障招收的適齡兒童少年完成九年義務教育。

8.助力信用體系建設。根據中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發的《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》精神,限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員以其財產支付子女入學就讀高收費民辦學校。

三、招生監督

1.要建立預警機制。要加強對本地區學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查，出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。同時加快學校規劃建設，有效增加學位供給。招生期間及時對區域內存在大班額學校進行預警提示，妥善做好分流工作，嚴防產生新的大班額和大校額。出臺重大改革舉措前，要通過多種方式廣泛征求群眾意見，加強風險評估，做好輿論引導，設立必要的過渡時限，給社會留出合理的預期時間，確保平穩有序。

2.要健全協調機制。各縣(市)區政府要針對往年易發問題及涉及招生工作可能存在的問題，組織相關職能部門加強會商，完善招生突發事件應急預案，加強風險評估和處置應對，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩有序。

3.要成立應急工作小組。各縣(市)區教育行政主管部門和學校，要抽調具有處理復雜問題能力和經驗的骨干人員，成立應急工作小組，制定工作預案，明確招生入學工作聯系人和聯系電話。各縣(市)區教育行政主管部門應于6月30日前將招生工作意見或辦法及招生工作聯系人名單，報送市教育局初等教育處備案(含電子稿)。

4.要加強監督檢查。各縣(市)區教育行政主管部門要主動會同教育紀檢、監察部門按照教育部有關招生入學“十項嚴禁”紀律要求，加強學校招生工作監督。招生結束后，要認真開展專項自查，對2021年秋季學期招生自查情況形成書面報告，內容包括義務教育招生政策執行情況、信息公開情況、存在的困難和問題及下一步措施和建議等，連同本地《2021年義務教育招生入學政務公開情況匯總表》(另行下發)，于9月底報送市教育局初等教育處(含電子稿)。要暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，嚴肅查處頂風違規招生及亂收費行為，進一步提升普通中小學招生規范治理和違規招生防控能力。對存在違規招生行為、違反學籍管理規定的公民辦學校，應視情節輕重給予約談、通報批評、責令改正等處罰。對公辦學校，還應依規追究相關人員和領導責任;對民辦學校，可依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重后果的縣(市)區和學校，依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態。市政府教育督導室將對招生工作開展專項抽查。

四、小學畢業考試及綜合素質評定

小學畢業考試由各縣(市)區教育行政主管部門組織實施。

五、本《通知》由福州市教育局負責解釋，未盡事宜按照國家教育部、福建省教育廳相關文件執行。

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